Pěstounům žijícím v manželství dává stát méně peněž než nesezdaným pěstounským párům. Podle zástupce ombudsmana je to v rozporu s Listinou základních práv a svobod.
Až do 31. 12. 2012 poskytoval stát odměnu každému pěstounovi na jemu svěřené dítě bez ohledu na to, zda žil v manželství či nikoli. Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí však od 1. ledna 2013 stanoví, že u manželských párů náleží odměna jen jednomu z manželů, bez ohledu na to, že i druhý má soudem svěřené dítě v pěstounské péči. Příjem domácnosti pěstounských manželských párů se tak snížil ve srovnání s příjmem nesezdaných párů.
Příklad:
- Nesezdaný pár, v němž každý z partnerů má v pěstounské péči 1 dítě, obdrží celkem 16 000 Kč.
- V manželském páru, v němž každý z manželů má v pěstounské péči 1 dítě, obdrží odměnu jen jeden z manželů, a to ve výši 12 000 Kč. Druhému z manželů odměna pěstouna nenáleží.
Odměna pěstouna je považována za příjem ze závislé činnosti ve vztahu k dani z příjmu, pojistnému na sociální zabezpečení, zdravotnímu pojištění apod. Jeden z manželů, který nově odměnu pěstouna nedostává, se tak ocitá oproti nesezdaným pěstounům v horším postavení z hlediska daňových a pojistných záležitostí.
Ačkoli není porušen antidiskriminační zákon, může jít podle zástupce ombudsmana o porušení zákazu diskriminace v Listině základních práv a svobod. Jestliže je totiž odměna pěstouna považována pro účely daňové a pojistné za příjem ze závislé činnosti, předpokládá se zřejmě, že se pěstoun věnuje péči o dítě za odměnu namísto jiné práce. Finanční znevýhodnění se tak může dotýkat Listinou garantovaného práva na provozování jiné hospodářské činnosti a práva na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří při nezpůsobilosti k práci. Současně toto rozlišování podle rodinného stavu obsahuje prvky svévole, tedy Listinou zakázané libovůle ze strany zákonodárce při rozlišování subjektů a práv.
„Zákonodárce se nejspíš snažil zamezit vyplácení vyšší individuální odměny pěstounům, kteří žijí společně a o děti se starají rovněž společně. Pak je ovšem nepřípustné, že stát své opatření vztáhl pouze na manžele, protože není schopen identifikovat nesezdané pěstounské páry, které také žijí společně a také se o děti mohou společně starat“, je přesvědčen zástupce ombudsmana a vyzval proto ministra práce a sociálních věcí, aby se tímto problémem zabýval.
Až do 31. 12. 2012 poskytoval stát odměnu každému pěstounovi na jemu svěřené dítě bez ohledu na to, zda žil v manželství či nikoli. Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí však od 1. ledna 2013 stanoví, že u manželských párů náleží odměna jen jednomu z manželů, bez ohledu na to, že i druhý má soudem svěřené dítě v pěstounské péči. Příjem domácnosti pěstounských manželských párů se tak snížil ve srovnání s příjmem nesezdaných párů.
Příklad:
- Nesezdaný pár, v němž každý z partnerů má v pěstounské péči 1 dítě, obdrží celkem 16 000 Kč.
- V manželském páru, v němž každý z manželů má v pěstounské péči 1 dítě, obdrží odměnu jen jeden z manželů, a to ve výši 12 000 Kč. Druhému z manželů odměna pěstouna nenáleží.
Odměna pěstouna je považována za příjem ze závislé činnosti ve vztahu k dani z příjmu, pojistnému na sociální zabezpečení, zdravotnímu pojištění apod. Jeden z manželů, který nově odměnu pěstouna nedostává, se tak ocitá oproti nesezdaným pěstounům v horším postavení z hlediska daňových a pojistných záležitostí.
Ačkoli není porušen antidiskriminační zákon, může jít podle zástupce ombudsmana o porušení zákazu diskriminace v Listině základních práv a svobod. Jestliže je totiž odměna pěstouna považována pro účely daňové a pojistné za příjem ze závislé činnosti, předpokládá se zřejmě, že se pěstoun věnuje péči o dítě za odměnu namísto jiné práce. Finanční znevýhodnění se tak může dotýkat Listinou garantovaného práva na provozování jiné hospodářské činnosti a práva na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří při nezpůsobilosti k práci. Současně toto rozlišování podle rodinného stavu obsahuje prvky svévole, tedy Listinou zakázané libovůle ze strany zákonodárce při rozlišování subjektů a práv.
„Zákonodárce se nejspíš snažil zamezit vyplácení vyšší individuální odměny pěstounům, kteří žijí společně a o děti se starají rovněž společně. Pak je ovšem nepřípustné, že stát své opatření vztáhl pouze na manžele, protože není schopen identifikovat nesezdané pěstounské páry, které také žijí společně a také se o děti mohou společně starat“, je přesvědčen zástupce ombudsmana a vyzval proto ministra práce a sociálních věcí, aby se tímto problémem zabýval.
Další aktuální informace nejen o odměně pro pěstouna naleznete zde: http://socialni-davky-2013.eu/odmena-pestouna-2013/.
Zdroj: Ombudsman
