Nezaopatřené dítě pokračující ve studiu má po nabytí zletilosti právo, nikoli povinnost zůstat v dětském domově do 26 let. Při posuzování nároku na příspěvek na živobytí tedy nemůže jít nezaopatřenému dítěti k tíži, když po dosažení zletilosti dobrovolně nezůstane v dětském domově. Stejně tak nezaniká dítěti nárok na přídavek na dítě, pouze ho Úřad práce přestane vyplácet dětskému domovu a příjemcem bude přímo dítě.
Veřejná ochránkyně práv Mgr. Anna Šabatová, Ph.D., ukončila šetření případu, v němž stěžovatel po dovršení osmnáctých narozenin opustil dětský domov a našel si samostatné bydlení. I nadále studoval a předpokládal, že si v budoucnu bude vydělávat praxí a brigádami. V daném okamžiku na počátku však byl bez prostředků, proto požádal Úřad práce o dávky pomoci v hmotné nouzi. Úřad práce České republiky, krajská pobočka pro hl. m. Prahu (dále jen „úřad práce“), jej ale vyzval, aby doložil potvrzení dětského domova o tom, že tam již dál nemůže zůstat a musí proto bydlet samostatně. Z důvodu opuštění dětského domova mu navíc úřad práce odňal přídavek na dítě.
Z provedeného šetření vyplynul závěr, že požadavek úřadu práce na doložení potvrzení dětského domova o nemožnosti v něm setrvat je nepřiměřený a v rozporu se zákonem o pomoci v hmotné nouzi (zákon č. 111/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Je právem, nikoliv povinností nezaopatřeného dítěte, pokračujícího ve studiu, setrvat do 26 let dobrovolně v dětském domově i po nabytí zletilosti a ukončení ústavní výchovy. Úřad práce při hodnocení nároku na příspěvek na živobytí nemá přihlížet k tomu, že se nezaopatřené dítě rozhodlo dětský domov opustit.
Úřad práce postupoval také v rozporu se zákonem o státní sociální podpoře (zákon č. 117/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů), pokud stěžovateli odňal přídavek na dítě. Při splnění zákonných podmínek má dítě na přídavek na dítě nárok. V případě, že jde o nezletilé nezaopatřené dítě v dětském domově, vyplácí se dávka dětskému domovu, který dítě také zastupuje v řízení o dávce. Poté, co dítě nabude zletilosti, neztrácí nárok na přídavek na dítě, pouze se mění příjemce dávky, neboť od nabytí zletilosti již může být přídavek na dítě vyplácen samotnému dítěti. Úřad práce má proto zastavit výplatu dávky dětskému domovu a začít ji vyplácet přímo dítěti.
Úřad práce ČR se s těmito závěry ztotožnil a rovněž vydal vnitřní pokyn, aby k obdobným situacím nedocházelo.
Zdroj: TZ Ochrance
