Nejen vlivem covidové krize na současnou společnost, ale i díky vytrvalé snaze zástupců neziskových organizací a některých poslanců dochází v posledních měsících potažmo týdnech k zásadním změnám na poli exekucí, což je i zásadní pro výkon sociální práce a pomoci. K jakým změnám došlo?
Exekuce jsou léta nedílnou součástí práce sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách. Dotýkají se téměř všech klientů sociálně poradenských služeb a nejen jich. Prolínají se problematikou sociálního vyloučení, ale zároveň do něj často přivádí další běžně fungující občany. Problematika předlužení se týká velké části běžné populace a způsobuje jednotlivcům a zejména jejich rodinám problémy, které mají za následek fatální dopad, byť by se některým z nich dalo předejít, aniž by se vymáhací proces zastavil. Zcela chybí motivační nástroje pro poradenskou činnost z často nevyřešitelné situace pro řady jednotlivců i rodin.
Poslanecká sněmovna minulý měsíc schválila několik zcela zásadních úprav. Ty jsou zejména z pohledu sociální práce a pomoci nadmíru vítané. Tyto změny mohou zásadně pomoci dlužníkům, ale i sociálním pracovníkům a poradcům, kteří se každý den snaží pomáhat oslabeným a ohroženým.
Zákaz exekučního postižení daňového bonusu na děti je vítanou změnou pro pracující. Ti tak skutečně získají navíc alespoň minimální finanční podporu pro své děti, kterým je daňový bonus určen a nebude tak pro ně zbytečné o tyto úlevy u zaměstnavatele žádat. Jde o prostředky na dítě a pro dítě, které za exekuci rodičů skutečně neodpovídá. Jelikož z nezabavitelné částky, která rodiči zbývá, je často velmi těžké zajistit dětem, byť i základní potřeby. Zároveň uplatnění daňových bonusů na děti, může být pro některé předlužené nezaměstnané, motivací pro nástup do zaměstnání.
Možnost výběru čtyřnásobku životního minima z exekučně zablokovaného účtu je také pozitivní změnou. Díky zvýšení částky tzv. „záchranného výběru“, pokud veškeré prostředky na život chodí právě na postižený účet, se může v mnoha ohledech snížit momentální dopad exekuce na dlužníka, ale opět zejména na jeho rodinu, pokud v jednu chvíli přijde o veškeré prostředky na živobytí a úhradu základní potřeb pro sebe a své děti.
Úprava exekučních srážek u odstupného bude v mnohém zásadní pro to, aby propuštěný pracovník přestál dobu mezi získáním dalšího příjmu.
Prodej obydlí v exekuční dražbě až u dluhů převyšujících 100 tisíc korun (na jistině) zajistí, že nebudou prováděny dražby nemovitostí pro nízké dluhy, které v minulosti v mnoha případech způsobovaly úplný sociální propad dlužníka. Ten v důsledku toho velmi často přišel i o bydlení. Díky častým prodlevám v postupech jednotlivých exekučních úřadů při ukončování exekuce po dražbě nemovitosti, která byla spojená u jednoho dlužníka se srážkami ze mzdy a blokací účtu, bylo dlužníkovi znemožněno získat náhradní bydlení. Zbývající prostředky nemohly zajistit složení kauce či zaplacení komerčního nájmu.
Odstranění 30% hranice povinného splacení dluhů v oddlužení i pro starší případy konečně přináší pro velké množství dlužníků vidinu pozitivního konce zadlužení. Nejistota spojená s nátlakem na zvýšení snahy dlužníků bylo pro mnohé dlužníky zásadní bariérou pro využití jediného nástroje na řešení předlužení. Nyní je to dalším motivačním faktorem pro řady předlužených lidí.
V poslední řadě dalším výrazným motivačním prvkem pro poradenskou práci a pomoc je možnost vstupu živnostníků do oddlužení za stejných podmínek jako u ostatních fyzických osob. Jde o zásadní motivaci pro vstup podnikatelů do oddlužení, a tím zajištění jejich plné snahy na plnění svých závazků a snížení využívání šedé podnikatelské ekonomiky.
Díky všem těmto změnám mají nyní dluhoví poradci, sociální pracovnicí a další pracující s dlužníky v rukou řadu motivačních nástrojů, díky kterým mohou dlužníkovi pomoci lépe a účelněji jeho situaci řešit. Věříme, že v budoucnu se podaří odstranit i zbývající bariéry, které stále ještě přetrvávají při vstupu do oddlužení a budeme mít skutečně kompletní nástroj řešení zadlužení v ČR.
Lucie Nemešová a Barbora Halířová,
dluhová poradkyně Institutu prevence a řešení předlužení a Člověka v tísni
